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索引號: 0000000000000-2019-00020 發布機構: 高平市人民政府辦公室
發文日期: 2019-05-16 主題: 機關事務
文 號: 高政辦發〔2019〕11號 關鍵詞: 服務,工程項目,方案
基本目錄: 文件 內容概述: 關于印發高平市加強服務保障重點工程項目實施方案的通知

高平市人民政府辦公室

關于印發高平市加強服務保障重點工程項目

實施方案的通知

高政辦發〔201911

各鄉(鎮)人民政府,各街道辦事處,開發區管委會,市直各有關單位,各有關企業:

  現將《高平市加強服務保障重點工程項目實施方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。



高平市人民政府辦公室  

2019516日  



高平市加強服務保障重點工程項目

 

  為深入貫徹落實省、晉城市及我市關于“深化轉型項目建設年”的有關要求,保障重點工程項目順利推進,協調解決項目在謀劃、前期、建設、投產等階段存在的問題,加快項目進度,拉動固定資產投資,推動經濟增長,特制定本方案。

  一、指導思想

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,落實中央、省、晉城市及我市經濟工作會議精神,堅持“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,堅持供改和綜改相結合,扎實推進“兩件大事、兩個率先”發展戰略,認真落實“六創趕考、三年答卷”年度任務,抓好年度工程項目建設,全方位做好項目服務,加快推進新時代高平高質量轉型發展取得新成果。

  二、基本原則

  堅持以打造“六最”營商環境為主攻方向,堅持以項目單位為主體、屬地管理為基礎、行業服務為保障、發改部門總牽頭的基本原則,以當年度列入重點工程名單的項目為重點保障對象,以引領轉型的產業項目為重點發展方向,提升服務意識、提高協調能力、健全保障措施、建立聯動機制,加快推動項目提前謀劃、前期審批、施工建設、投產達效,通過重點工程項目建設引領全社會固定資產投資持續增長,從而帶動我市經濟社會全面發展。

  三、組織機構

  為保障工作順利推進,建立工作定期協調機制,特成立服務保障重點工程項目領導小組,領導小組負責定期調研項目進展、定期召開調度會議、定期通報推進進度等工作。

   長:張晉文 市委常委、市政府常務副市長

  副組長:申建科 市政府辦公室副主任

      梁永亮 市發展和改革局局長

   員:李福建 市工業和信息化局局長

      牛樹青 市公安局常務副局長

      畢小平 市農業農村局局長

      崔文波 市衛生健康和體育局局長

      張軍社 市自然資源局局長

      肖永義 晉城市生態環境局高平分局局長

      石普生 市教育局局長

      姬國強 市交通運輸局局長

      龐文慶 市統計局局長

      張群玲 市民政局局長

      侯志剛 市水務局局長

        市文化和旅游局局長

      楊電新 市市場監管局局長

      李白旦 市城市管理局局長

      孟向東 市行政審批服務管理局局長

      郭勇虎 市能源局局長

      張澤文 市招商局局長

      邢宏偉 市金融辦主任

      關國清 市公安局交警大隊大隊長

      崔衛中 市住房和城鄉建設局副局長

  領導小組下設辦公室,辦公室設在市發改局,負責領導小組日常工作,辦公室主任由市發改局局長梁永亮兼任。

  四、工作內容

  (一)協調保障。建立健全重點工程項目服務保障制度,完善保障措施,提高服務水平,加強項目調研,增強協調能力,建立“一月一調研、雙月一調度、一季一通報、半年一點評、年終一總結”的工作長效機制,保障項目順利推進。

  牽頭落實單位:市發改局

  (二)審批保障。全面推進項目審批服務代辦制,打通審批障礙,深化相對集中行政許可權試點改革,健全服務重大項目審批機制,強化服務職能,共享審批信息,優先保障重點工程前期手續審批,打造“六最”營商環境。

  牽頭落實單位:市行政審批服務管理局

  (三)用地保障。建立重點工程項目用地服務保障制度,按照突出重點、節約集約、分期分批原則,全面提升重點工程項目用地服務保障水平。優先保障重點工程項目的用地指標,上門服務項目用地審批,主動為項目單位出謀劃策解決用地難題。

  牽頭落實單位:市自然資源局

  (四)融資保障。建立重點工程項目融資平臺對接制度,定期舉辦政銀企對接活動,研究金融保障政策,精準了解項目單位需求,提供個性化融資解決辦法,打通金融機構和項目單位信息不對稱的障礙,加強專項基金的管理和使用,優先保障重點工程項目融資。

  牽頭落實單位:市金融辦

  (五)施工保障。建立重點工程項目施工保障制度,制定重點工程綠色施工、環保運輸和原料供應工作細則,打通機制障礙,明確環保要求,加強施工監管,對滿足環保要求的重點工程項目在施工、運輸和原料等方面優先保障。

  牽頭落實單位:晉城市生態環境局高平分局、市住建局、市城市管理局、市公安局交警大隊

  (六)征拆保障。建立重點工程項目征拆保障制度,制定統一征拆補償政策,狠抓政策落實,加強資金等要素保障,對征拆對象做好協調工作,加快推進重點工程征拆進度。

  牽頭落實單位:市住建局

  (七)治安保障。建立項目治安保障制度,結合掃黑除惡專項斗爭,對在施工過程中的阻工擾工行為堅決打擊,加強企業周邊治安整治,嚴厲打擊各類破壞企業正常生產經營的違法犯罪行為,為企業經營和項目建設營造良好治安環境。

  牽頭落實單位:市公安局

  (八)統計保障。建立項目統計信息共享制度,加強統計庫、項目管理庫和重點工程庫對接,按月定期共享項目數據信息,匹配固定資產投資和項目管理庫數據,對符合固定資產投資入庫條件的項目應入盡入,對符合固定資產投資統計標準的項目應統盡統,確保完成固定資產投資和重點工程任務。

  牽頭落實單位:市統計局

  五、工作要求

  (一)牽頭負責,密切配合。重點工程保障措施的牽頭落實單位是任務落實的第一責任單位,對工作任務負總責,要牽頭協調各相關單位和項目屬地的鄉(鎮、辦事處)落實對重點工程的保障措施。項目所涉及到的其它部門和鄉(鎮、辦事處)也要密切配合牽頭單位的工作,全力保障重點工程順利推進。

  (二)明確責任,加強督查。各牽頭落實單位要明確工作任務,細化工作內容,制定相應制度,落實責任人、執行人和相應業務科室。領導小組辦公室要協調各單位落實保障措施,對落實情況進行督促檢查,對落實不力的單位和責任人進行通報,對執行不力的相關人員進行嚴肅問責。


  附件:高平市重點工程項目六項服務保障制度



附件


高平市重點工程項目六項服務保障制度


  一、調研制度

  1.調研主體:市政府服務保障重點工程項目領導小組辦公室。

  2.調研對象:市委市政府確定的重大項目,以當年重點工程名單內項目為主。

  3.調研頻率:一月一次。

  4.調研方式:采取項目現場查看進度、查找問題、征求意見、會議座談等形式進行,關鍵在于發現問題。

  二、分析制度

  1.分析主體:市政府服務保障重點工程項目領導小組辦公室。

  2.分析對象:在項目調研中發現的問題。

  3.分析頻率:一月一次。

  4.分析方式:對發現問題按地域、層級、類別進行分類,精準提出不同類型問題的不同解決方案建議,關鍵在于梳理問題和提出建議。

  三、調度制度

  1.調度主體:市政府服務保障重點工程項目領導小組。

  2.調度對象:項目在提前謀劃、前期審批、施工建設、投產達效等階段存在的問題。

  3.調度頻率:兩月一次。

  4.調度方式:采取集中會議調度和項目現場調度相結合的方式進行,根據問題的行業、領域、特點的不同選擇合適的方式進行,關鍵在于解決問題。

  四、通報制度

  1.通報主體:市轉型項目建設年領導組辦公室。

  2.通報對象:各鄉(鎮、辦事處)和開發區管委會、市有關單位、企業集團。

  3.通報頻率:一季度一次。

  4.通報方式:采取季度文件通報、月度媒體通報和領導專報相結合的方式進行,通報內容主要是重點工程、開復工、手續辦理、項目謀劃、共性和個性問題、工作要求等方面的有關情況,關鍵在于提高各級各部門重視程度和推動問題解決。

  五、點評制度

  1.點評主體:市四大班子領導和市直有關部門主要負責人。

  2.點評對象:各鄉(鎮、辦事處)和開發區管委會;市有關單位;企業集團。

  3.點評頻率:半年一次。

  4.點評方式:采取現場看項目進展、現場說項目問題、現場解項目難題、現場評工作成績的方式進行。各鄉(鎮、辦事處)和相關企業集團負責在項目現場匯報項目進展和存在問題,市四大班子領導和市直各相關部門主要負責人點評工作優劣并協調項目問題,關鍵在于營造項目建設氛圍和加快項目建設進度。

  六、總結制度

  1.總結主體:市政府主要領導和市政府服務保障重點工程項目領導小組。

  2.總結內容:當年工作成績和存在問題;下一年度工作計劃和工作重點。

  3.總結頻率:一年一次。

  4.總結方式:采取會議總結和現場學習相結合的形式進行,全體人員可先到項目建設成效突出的項目現場參觀學習,聽取經驗匯報,結束后組織各鄉(鎮、辦事處)、開發區、市直有關部門和企業集團集中匯報工作并安排下一年度工作,關鍵在于形成共識、創新方法、明確重點、加快推進。

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